内容概要
泸州市产业政策框架的核心在于系统性地推动区域经济结构优化与竞争力提升，重点聚焦制造业升级、新兴产业培育及科技创新强化三大支柱。通过实施产业扶持政策，如专项资金注入和基础设施完善，结合产业优惠措施，包括税收减免和信贷支持，旨在促进优势产业聚集，形成规模效应。同时，惠企政策扶持机制覆盖人才引进与技术研发激励，为产业转型提供持续动能。> 企业应主动对接政策资源，优化内部治理结构，以最大化利用现有优势。整体政策设计强调效率与创新结合，确保产业结构向高质量方向演进，为后续制造业升级路径奠定坚实基础。
制造业升级核心路径
泸州市推动制造业向中高端迈进的核心路径，关键在于深度融合技术创新与结构性优化。首要举措是强化重点领域的技术改造升级，通过设立专项引导资金，显著提升产业扶持政策的精准度，重点支持企业引入智能化生产线、绿色制造工艺及工业互联网平台应用，目标在于三年内实现规模以上工业企业智能制造渗透率提升15个百分点。同步推进优势产业聚集发展，依托现有白酒、装备制造等支柱产业基础，规划建设特色产业园区，引导产业链上下游协同配套，形成具有区域竞争力的产业集群效应。在政策落地层面，系统性整合产业扶持与产业优惠工具包，涵盖研发费用加计扣除、先进设备进口关税减免、以及土地使用税梯度优惠等实质性惠企政策扶持措施，并依法实施阶段性社保费率下调，切实降低企业制度性成本。该路径特别强调提升研发投入强度，要求重点企业年度研发投入占比不低于3%，同步建立产学研协同攻关机制，加速科技成果向生产力转化，为制造业整体能级跃迁提供持续动能。
新兴产业培育策略
泸州市通过强化产业扶持政策，重点聚焦新能源、高端装备制造等新兴领域，提供专项资金支持与产业优惠措施，如研发补贴和税收减免，以加速产业链整合。这些举措有效促进优势产业聚集，形成区域产业集群效应，同时结合惠企政策扶持，包括人才引进专项计划和创新孵化平台建设，显著降低企业初创成本。据2024年统计数据，新兴产业投资同比增长12%，驱动产业结构优化升级，为科技创新提供坚实支撑。
科技创新强化举措
泸州市着力构建以创新为核心驱动力的发展格局，显著加大产业扶持力度，持续优化研发投入结构。通过设立专项引导基金，重点支持关键共性技术攻关与高新技术企业研发活动，引导创新资源向优势产业聚集区高效流动。同步强化创新载体建设，积极推动产学研深度融合，支持龙头企业联合高校、科研院所组建产业技术研究院等高水平创新平台，加速科技成果本地转化进程。在转化应用环节，配套实施更具针对性的产业优惠措施，涵盖技术交易税收减免、首台（套）重大技术装备保险补偿等，显著降低企业创新成本与风险。这一系列惠企政策扶持举措，有效激活了微观主体的创新活力，为产业技术升级提供了坚实的制度保障与资源支撑，有力推动了区域创新生态的持续优化。
政策支持关键要点
泸州市在优化产业结构和提升区域竞争力的过程中，构建了多维度的政策支撑体系，其核心在于精准施策与系统发力。产业扶持政策体系尤为突出，通过设立专项财政资金，重点投向智能制造、新材料、高端装备等优势产业聚集领域，引导企业加大技术改造投入和数字化转型力度。同时，为有效降低企业经营成本，泸州市大力推行产业优惠措施，涵盖对高新技术企业、科技型中小企业实施更大范围的税收减免优惠，以及对符合条件的企业落实研发费用加计扣除政策。在惠企政策扶持层面，除财税杠杆外，泸州市同步强化了人才引进配套保障，通过提供人才公寓、安家补贴、科研经费资助等组合拳，着力解决企业高端人才引进难、留用难的问题。这些关键举措相辅相成，共同营造了有利于企业创新发展和产业能级跃升的优质营商环境。
